Как обжаловать штраф ГИБДД: образец, сроки и куда подавать жалобу?

Перед тем, как начать разъяснять правильный порядок обжалования штрафа ГИБДД в 2023 году, нужно понимать, что это вообще такое по закону. Штраф как санкция – это постановление. Если вам назначали наказание, то это ни что иное, как в отношении вас вынесено постановление об административном правонарушении. И именно этот документ нам требуется оспорить. То есть правильно вопрос должен звучать: как правильно отменить постановление, а не сам штраф. У данного процесса есть свои ограничения по срокам, нужно знать, куда подавать жалобу: в суд (и в какой) или в ГАИ. Но главное – это основания для апелляции. Именно им мы и уделим больше всего внимания.

Шаг №1: Можно ли мне оспорить штраф? Сроки подачи жалобы

Для возможности обжалования нужно понимать, а не пропущен ли период для возможности сделать это. В стандартных случаях срок подачи жалобы составляет 10 дней с даты получения вами копии постановления, и регулирует его статья 30.3 КоАП.

Это означает, что в течение 10 дней вы можете отправить мотивированный или нет (об это немного ниже) протест на постановление. При этом, началом течения этого периода считается вовсе не дата вынесения или составления постановления, а именно вручения его вам в руки:

• дата, когда вам вынес постановление на дороге инспектор ГИБДД и вручил его копию,
• дата, когда вы получили (забрали с почты) «письмо счастья» с камеры автофиксации.

Обратите внимание, если письмо со штрафом с камеры вам просто кинули в ящик, а не вручили заказным письмом, то формально вы копию постановления вообще не получали, и срок обжалования даже не начинался. Это по закону. На практике же либо сам водитель часто признаётся в получении письма, либо судьи довольно редко смотрят на такие вещи и могут вполне законно отказать в удовлетворении жалобы на основании пропущенного срока.

Если срок пропущен

То он может быть восстановлен, но только при наличии объективно уважительных причин – ваша болезнь и наличие доказательств того, что вы физически не могли подать жалобу, иные обстоятельства.

В этом случае вам нужно подать ходатайство в суд, куда вы будете отправлять жалобу (инструкцию по поиску правильного суда мы описали немного ниже), о восстановлении сроков обжалования, с указанием оснований для такого восстановления.

Скачать образец ходатайства о восстановлении сроков обжалования.

По вопросу пропущенного срока обжалования есть комментарии соответствующего Постановления Пленума Верховного суда РФ.

Шаг №2: Определяем, куда можно обжаловать?

Есть 2 органа, рассматривающих дела по оспариванию штрафов, вынесенных ГИБДД:

• обжалование производится непосредственному начальнику ГИБДД того инспектора, который вынес постановление,
• либо протест подаётся в суд по месту вынесения штрафа.

Куда подавать жалобу, решаете вы на свой личное усмотрение. Но мы настоятельно рекомендуем оспаривать штраф именно в суд, а не начальнику ГИБДД, потому как вероятность отмены в этом случае существенно возрастает, согласно сложившейся в 2023 году практике судопроизводства. Вероятно, фраза «рука руку моет» здесь применима как нельзя кстати, и суды чуть более объективно рассматривают основания для отмены.

Но есть свои плюсы и подачи протеста начальнику ГИБДД – в этой ситуации у вас появляется плюс одна инстанция, которая может отменить штраф. Дело в том, что в этом случае при отказе в удовлетворении начальником вы всё ещё можете направить жалобу в суд, чем если бы сразу подавали в суд, и уже решение суда можно было бы оспорить только в вышестоящем органе – верховном суде субъекта.

Как узнать, в какой суд направлять?

Для этого вам достаточно знать район и населённый пункт, где в отношении вас была применена санкция. Эта информация также есть на обратной стороне постановления – в том числе и название суда и адрес, куда обжаловать штраф ГИБДД.

Но даже зная отделение ГИБДД, которое вынесло постановление, можно выяснить территориальную подсудность. Например, в постановлении указано что-то вроде «Отделение УМВД ГИБДД Мытищинского района г. Москва». В этом случае вам поможет простая инструкция:

1. перейдите в раздел поиска по подсудности главного судебного сайта РФ,
2. выберите ваш регион в списке,
   
3. теперь у вас появилось новое поле, куда нужно начать писать район, и вам будут предложены варианты выбора,
   
4. после того, как вы выбрали нужное, нажимайте «Далее», и вам в результатах покажет нужный вам суд с адресом, куда направлять жалобу, а также отдельный сайт данного суда.
   

Таким образом, мы выяснили, что отправлять письмо с жалобой нам нужно будет в город Мытищи по указанному адресу.

Хорошая новость заключается в том, что даже если вы ошибётесь и направите жалобу не туда, куда нужно, суд-адресат обязан переслать её по нужному адресу. Но есть и плохая новость – районный суд это сделает практически в 100% случаев, а вот если вы укажете мировой суд в письме, то они уже могут не переслать его. Видимо, главу 30 КоАП и особенно часть 4 статьи 30.2 мировые судьи ленятся читать!

Шаг №3: Образец жалобы

КоАП 2023 года не устанавливает жёстких рамок того, как должна быть оформлена жалоба – она подаётся в свободной форме, но для успешной отмены штрафа нам нужно составить её юридически правильно. И сделать это довольно просто по образцу.

В целом оформление жалобы можно разделить на несколько обязательных составляющих:

• шапка: куда и от кого вы обжалуете штраф ГИБДД,
• заголовок «Жалоба на постановление об административном правонарушении»,
• описываете, что, собственно, случилось – подробно когда и кем был выписан штраф, с указанием номера, даты постановления, кем было вынесено,
• выражаете своё несогласие с постановлением и при желании обосновываете его,
• прямо выдвигаете просьбу/требование отменить его,
• указываете приложения к жалобе,
• ставите дату и подпись.

Вот так выглядит образец правильно заполненной жалобы:

• Скачать правильный образец жалобы на постановление ГИБДД для подачи в суд (на примере той же Москвы) в формате DOCX (удобно заполнить на компьютере).
• Скачать тот же образец для написания от руки (PDF).

Обратите внимание, что основание при обжаловании штрафа указывать вовсе не обязательно. Судья сам должен всесторонне рассмотреть дело и принять решение об удовлетворении жалобы либо отказе в таком удовлетворении.

Например, в образце выше превышение скорости должно быть зафиксировано специальными техническими средствами. Если в копии постановления, которое вы прикладываете к жалобе, это не указано, то судья должен запросить у указанного инспектора доказательства нарушения. Если тот их не предоставит, то штраф должен быть отменён, потому что любые сомнения в виновности лица трактуются в пользу этого самого лица (ст. 1.5 КоАП).

Но если, к примеру, вы обжалуете штраф за парковку на газоне, то в этом случае желательно указать основания, потому как инспектор здесь может просто указать на то, что он видел сам факт нарушения, а судья на основании «нет оснований не доверять сотруднику полиции» (так как тот принимал присягу) более охотно поверит инспектору.

Ниже мы рассмотрим примеры обжалования штрафов за распространённые нарушения ПДД. А сейчас вам необходимо знать только, что распечатать заполненный образец жалобы следует в 2 экземплярах, если вы планируете отвезти её лично в суд.

Шаг №4: Как отправить жалобу?

Есть 2 способа направить образец протеста в суд:

• привезти его туда лично,
• отправить почтой.

Если вы решите принести жалобу лично в районный суд по месту нарушения, то обязательно предварительно снимите копию с неё. Подавать жалобу необходимо в канцелярию суда – просто спросите на входе у охранников, где она находится. На копии вам поставят входящий номер и текущую дату – в случае утери оставленного в суде экземпляра это будет служить доказательством того, что сроки обжалования вы не пропустили.

Также направить жалобу можно через обычную почту. В этом случае следует отправить протест ценным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении. В описи нужно написать приблизительно следующее: «Жалоба на постановление об административном правонарушении № такой-то от такого-то числа от вашего ФИО«.

Обязательно нужно сохранить опись, которая остаётся у вас, квитанцию об оплате на почте и уведомление о вручении, которое вернётся вам через некоторое время, когда письмо дойдёт до суда.

Обратите внимание, что датой подачи жалобы считается не дата поступления её в суд, а дата отправки по почте.

Шаг №5: Что дальше?

Следующим этапом будет ожидание повестки из суда, в которой будет указано время и место рассмотрения дела, а также кабинет или зал, в котором обжалование штрафа будет рассматриваться.

В суд обязательно возьмите с собой эту повестку и ваш паспорт. Во время рассмотрения также ничего сложного нет. Вы просто расскажете суть дела, а также почему считаете постановление незаконным и подлежащим отмене.

Более того, вы вообще можете не являться в суд, и в этом случае жалоба чаще всего может быть рассмотрена без вашего присутствия. Но обратите внимание, что если судья решит, что обязательно нужно опросить вас по обстоятельствам дела, то в этом случае обжалуемое постановление со штрафом ГИБДД могут оставить в силе.

Дело здесь в том, что если спор между вами и инспектором заключается только в словесном доказывании правоты каждого – то есть инспектор визуально зафиксировал нарушение, а вы бы утверждали, что ничего не нарушали (если бы явились в суд), то судье ничего не останется, кроме как поверить инспектору.

«Да что там – скажете вы, – а как же нет оснований не доверять сотруднику полиции?!» Но здесь всё могло бы сыграть в вашу пользу – Верховный суд не так давно указал нижестоящим инстанциям, что наличие только протокола и слов инспектора недостаточно для признания вины водителя, ведь презумпция невиновности не просто так прописана в КоАП.

Примеры и основания для обжалования штрафов

Итак, давайте рассмотрим законные основания для отмены штрафа ГИБДД. Они не зависят от конкретного нарушения ПДД и лежат в незаконности привлечения к ответственности на общих основаниях Кодекса об административных нарушениях. Но некоторые такие основания часто бывают успешными при обжаловании штрафа за определённое нарушение, а в других случаях – наоборот, маловероятные для отмены постановления.

Презумпция невиновности

Основание: статья 1.5 КоАП. Лицо не может быть привлечено к ответственности до тех пор, пока его вина не доказана установленным законом путём.

Пояснение

Против этой нормы выступает распространённая формулировка судей «нет оснований не доверять сотруднику полиции, так как он принимал присягу». Несмотря на то, что Верховный суд пояснил, что такое основания для отказа в жалобе запрещено применять, суды не торопятся следовать указаниям ВС РФ.

Распространённое применение и шансы успешного обжалования

• За непропуск пешехода (12.18 КоАП) – шансы отмены низкие, даже если вы выполнили обязанность уступить дорогу пешеходу (по закону он должен был для этого изменить направление или скорость движения).
• За ремень или телефон – вероятность удовлетворения жалобы низкая, но если у вас есть запись видеорегистратора, то 100-процентная.
• За парковку – если вы утверждаете, что парковался и нарушил ПДД другой человек шансы нулевые, если зафиксировала камера автофиксации, а вы не приведёте в суд человека, который сознается сам в этом.
• За опьянение – шансы высокие, если допущены серьёзные процессуальные нарушения, так как законодательство 2023 года при привлечении за езду в пьяном виде предусматривает довольно длительный пошаговый процесс выявления состояния опьянения. Как пример процессуальных нарушений: отсутствие видеозаписи или понятых, оформленный отказ от медосвидетельствования в отсутствие доказательств этого и множество других.
• За нечитаемые номера – низкие. Несмотря на то, что доказательство нарушения – номер не должен читаться с 20 метров, суды редко отменяют постановления ввиду лишь отсутствия видео инспектора замера этих 20 метров и видимости госномера.
• За скрытые номера – средней вероятности. Здесь должен быть доказан именно умысел водителя, а вот шансы обжаловать 50/50.
• За ксенон, тонировку или неисправности автомобиля при утверждении водителя, что допустил нарушение не он, а хозяин авто или бывший владелец. Вероятность успеха обжалования практически нулевая. Основание – водитель обязан перед выездом в путь проверить отсутствие таких условий и неисправностей возможности управления. Кроме того, тонировку можно с успехом обжаловать в случае, если не было замера, а в постановлении указано привлечение именно по части 3.1 статьи 12.5 КоАП (а не части 1 этой статьи)
• Превышение скорости можно успешно опротестовать, если оно не было зафиксировано средством измерения скорости либо если номера авто на фотографии с камеры не читаются, отличаются от вашего автомобиля, либо если сама марка и/или модель машины не ваша.
• За нарушение знаков (в том числе обгон, остановку и стоянку), если знаков фактически не было либо они были нечитабельны (в этом случае лучше ещё при привлечении сфотографировать такой знак с привязкой к определённости места нарушения).
• За красный сигнал светофора. Шансы опять же низкие, если инспектор не предоставил видео нарушения – судьи часто доверяют словам сотрудника ГИБДД.

Посмотреть практику Верховного суда о презумпции невиновности.

Срок давности привлечения

Основание: статья 4.5 КоАП.

Пояснение

Лицо может быть привлечено к ответственности в течение 2 месяцев с даты нарушения ПДД, если рассмотрение дела подведомственно ГИБДД, и 3 месяца, если подведомственно суду.

Распространённое применение и шансы успешного обжалования

• За просрочку регистрации (это ещё называют «просроченным ДКП«) – если после даты договора купли-продажи прошло более 2 месяцев, то привлечь вас законно за это не могут даже когда вы придёте ставить машину на учёт в ГИБДД.
• За многие нарушения ПДД, за которые предусмотрено лишение прав (опьянение, отказ от освидетельствования, видоизменённые, скрытые или отсутствие госномера, оставление места ДТП и другие), и дело затягивается более чем на 3 месяца из-за ожидания заседания суда.

Посмотреть судебную практику по срокам давности.

Автомобиль продан – пришёл штраф

Основание: примечание статьи 1.5 Кодекса

Пояснение

Согласно указанному примечанию, ответственность несут собственники автомобилей в случае фиксации камерами. Собственником в нашем случае является покупатель, если он попался на камеру после даты и времени в договоре купли-продажи. Но в ГИБДД об этом не знаю, если он не поставил авто на учёт на себя.

Как обжаловать штраф?

В этом случае вам следует отправить жалобу по образцу выше и приложить копию договора купли-продажи к ней. Шансы отмены постановления – почти всегда 100%.

Наличие нарушения, но отсутствие вины

Основание: статья 1.5 КоАП

Пояснение

В административном праве есть различия между нарушением и правонарушением – последнее содержит в себе состав, в который включена вина водителя. Если вина не доказана, то привлечение к ответственности незаконно – это часть презумпции невиновности, предписанной частью 1 статьи 1.5 КоАП.

Таким образом, если нет вашей вины в нарушении ПДД, то штраф незаконен.

Распространённое применение и шансы успешного обжалования

• За скрытие с места ДТП, если вы просто не заметили повреждения, то вероятность успеха в обжаловании 50/50. Здесь всё зависит от того, удастся ли убедить в этом судью, и в этой ситуации советуем прибегнуть к помощи юриста (впрочем, как во всех случаях, связанных с лишением прав).
• За просрочку регистрации машины в ГИБДД, если на машину наложены запреты регистрационных действий. Здесь также шансы зависят от конкретного судьи, но если запрет появился после покупки автомобиля из-за ошибки приставов, то шанс обжаловать такой штраф стремится к 100 процентам.

Посмотреть судебную практику по делам при отсутствии состава в форме вины.

Малозначительность

Основание: статья 2.9 КоАП

Пояснение

Указанная норма подразумевает освобождение от штрафа нарушителя, если нарушение не повлекло опасности совершённым деянием для общественных отношений.

Здесь следует также учитывать положения статей 4.2 и 4.3 Кодекса, содержащих соответственно смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Распространённое применение и шансы успешного обжалования

Но укажем сразу, что малозначительность как основание для успешного обжалования штрафа проходит редко и возможна разве что при штрафах с минимальной санкцией наказания в 500 рублей. Но что точно должно быть для возможности признания нарушения малозначительным – отсутствие у вас штрафов ГИБДД по меньшей мере за последний год, отсутствие ДТП и, тем более, пострадавших и погибших людей в нём.

Посмотреть судебную практику по малозначительности нарушения.

Если вы устранили нарушение на месте

Основание: ваша обязанность не нарушать как таковая, предписанная всеми пунктами ПДД

Пояснение

Это практически нерабочий способ обжаловать постановление ГИБДД, потому что наказанию вы подвергаетесь именно за зафиксированное (визуально или специальными средствами нарушение). То есть, если вы устранили нарушение после остановки вас инспектором, то вы это просто обязаны были сделать, но и выписанный штраф в этом случае законен, так как до остановки вы управляли с нарушением.

Распространённое применение

• тонировка, в том числе съёмная,
• грязные или заляпанные номера (но здесь может быть применена презумпция невиновности, если нарушение произошло в пути, пока вы ехали),
• езда без документов на машину или водительского удостоверения, если вам их привезли,
• езда без дневных ходовых огней днём или соответствующих внешних световых приборов в тёмное время суток.

Почитать практику судов по устранённым нарушениям на месте.

Инспектор выписал штраф, но не предоставил видео

Основание: статья 1.5 КоАП как вариация презумпции невиновности.

Пояснение

Обратите внимание, что это применимо лишь в том случае, если видео у сотрудника ГИБДД, действительно нет, но для всех нарушений, не требующих видеофиксации прямо по закону, шансы успешно обжаловать штраф составляют 50/50 из-за того же отсутствия оснований не доверять сотруднику полиции.

Распространённые штрафы 

• обжалование штрафа за непропуск пешехода,
• за ремень или разговор за рулём по телефону,
• за парковку,
• за грязные госномера,
• за запрещающий сигнал светофора.

Посмотреть практику Верховного суда о доказательствах со слов инспектора.

Двойное наказание

Основание: часть 5 статьи 4.1 КоАП

Пояснение

Указанная норма Кодекса говорит о том, что никто не может нести ответственность дважды за одно нарушение. Если вас, к примеру, зафиксировали 2 разные камеры за одно превышение скорости, то нарушение одно, и второй штраф нужно обжаловать.

Другое дело, если вы образуете новый состав правонарушения новым началом движения. Например, если вас остановил инспектор за грязные номера, оштрафовал, а вы не протёрли их и снова поехали, то даже этот же инспектор ДПС может вас остановить буквально через пару метров и выписать штраф ещё раз, потому как состав АПН в этом случае – управление с нечитаемым номерами. Это аналогично тому, как если бы вы снова поехали и превысили скорость.

Кроме того, есть важная тонкость с Автодориями, измеряющими среднюю скорость. Если вы проехали под двумя и более парами таких камер, превысив скорость только один раз, то по закону и привлечены должны быть только один раз, а последующие штрафы нужно оспаривать. А вот на практике суды отказывают в таких жалобах.

Можно ли обжаловать через интернет?

По состоянию на 2023 год штраф должен быть обжалован в порядке, предусмотренном статьёй 30.1 КоАП. Эта норма указывает, что жалоба может быть подана только лицом, в отношении которого вынесено постановление. А вот технической возможности подать такую жалобу через интернет (Госуслуги или официальный сайт ГИБДД) нет, потому что идентифицировать чётко, что вы именно то лицо, не представляется возможным. Исключение составляет наличие у вас усиленной цифровой подписи.

Более подробно данный вопрос мы рассмотрели в отдельной статье о подаче «апелляции» на штраф электронно.

Но есть возможность рассмотрения жалобы электронным путём (при подаче опять же обычным способом, описанным в этой статье). И, вы не поверите, рассмотрение происходит прямо по Скайпу! Такую возможность даёт статья 29.14 КоАП. Вот только на практике рассмотрение обжалуемого постановление через интернет происходит очень редко, и судьи отказывают в соответствующем ходатайстве. Но подать такое ходатайство можно аналогично описанной выше инструкции по пропущенному сроку оспаривания.

Можно ли оспорить оплаченный штраф?

Да. КоАП 2023 года не устанавливает ограничений на обжалование исполненных – то есть оплаченных постановлений. В случае успешной апелляции и отмены наказания вам просто нужно будет подать заявление о возврате уплаченной суммы в ГИБДД.