Москва и область:+7 (499) 938-43-58
Санкт-Петербург:+7 (812) 425-13-31
Горячая линия (Россия):Бесплатная консультация:8 (800) 350-14-83
Бесплатная консультацияСпросить у юриста

Могут ли сотрудники ППС и Росгвардии проверять документы у водителя?

Остановка и проверка документов ППС и Росгвардией

Нередко на дороге случается ситуация, когда водитель вынужден общаться не с сотрудниками ГИБДД, а с работниками ППС и Росгвардии. Что делать в таком случае? Уполномочены ли они останавливать участника дорожного движения и требовать у него документы на проверку?

О чём говорит пункт 2.1.1 ПДД?

Порядок предъявления документов регламентируется пунктом 2.1.1 правил. Это весьма сложный нюанс автомобильного законодательства, который вводит в заблуждение многих автомобилистов.

По состоянию на 2019 год пункт 2.1.1 требует от водителя передать по требованию сотрудников следующие документы:

  • водительское удостоверение либо временный документ, разрешающий управлять ТС соответствующей категории, подкатегории, и ниже мы выясним, имеют ли право требовать это основной документ сотрудники Росгвардии и службы ППС,
  • регистрационный документ на ТС и прицеп при наличии;
  • разрешение на перевозку грузов, пассажиров – в установленных случаях;
  • если на авто есть наклейка Инвалид, то водитель обязан иметь при себе документ, подтверждающий факт установления инвалидности;
  • карточку допуска, если авто зарегистрировано в другой стране;
  • полис ОСАГО.

В 9 из 10 случаев от водителя требуют всего 3 документа:

  • ВУ;
  • свидетельство о регистрации ТС;
  • страховой полис автогражданской ответственности.

Сотрудник ДПС требует для проверки документы

Полномочия сотрудников ППС

В большинстве случаев автомобилиста останавливают на дороге и могут потребовать документы сотрудники Госавтоинспекции. Но иногда инициативу за порядок на дорожном полотне берут на себя работники патрульно-постовой службы полиции – ППСП. А имеют ли право "ППСники" требовать документы и каковы основания для проверки?

Остановка автомобиля

Полномочия полиции регулирует Административный регламент МВД, введённый Приказом №664, и он по части остановки машин не имеет разграничений между ГИБДД и патрульно-постовыми служителями закона.

Итак, причины остановки ТС следующие.

  1. Инспектор зафиксировал признаки нарушения – визуально либо с помощью специального технического устройства.
  2. Есть ориентировка, что авто либо пассажиры, находящиеся в нем, причастны к дорожному происшествию, преступлению или административному правонарушению.
  3. Машина числится в угоне.
  4. Водитель авто является свидетелем ДТП либо совершенного преступления.
  5. Инспектор хочет привлечь водителя как понятого.
  6. Водитель понадобился для выполнения распорядительно-регулировочных действий.
  7. Остановка авто с целью возникновения необходимости предоставления авто врачам, сотрудникам Госавтоинспекции.
  8. При необходимости оказания помощи пострадавшим либо сотрудникам полиции.
  9. Проверка как часть специальных мероприятий, проводимых полицией на основании распорядительных актов – Трезвый водитель, Безопасность ребенка и прочие спецоперации.

Проверка документов

Работа сотрудников патрульной полиции, равно как и работников ГИБДД, регламентируется ФЗ О полиции. Пункт 13.1.20 данного законодательного проекта гласит о том, что полиция может на законных основаниях остановить ТС, если это нужно для выполнения возложенных на них обязанностей.

Какие документы они имеют право потребовать, мы разобрались ранее. Но речь шла о сотрудниках Госавтоинспекции. А есть ли такие полномочия у работников патрульной службы?

Согласно Уставу ППС, в полномочия и требования к работникам патрульной службы включены:

6.4. Оказание содействия подразделениям полиции, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в исполнении возложенных на неё обязанностей.

Может ли ППС останавливать водителя на дороге

И конкретно из обязанностей и прав сотрудникам ППС предписано:

  • знание и использование в работе правил дорожного движения;
  • в случае необходимости сотрудники ППС обязаны предотвратить управление ТС водителями, которые находятся в нетрезвом состоянии;
  • при наступлении дорожно-транспортного происшествия поставить в известность о произошедшем сотрудников ДПС;
  • помогать работникам дорожной полиции устранять помехи, препятствующие ДД;
  • оказать первую медицинскую помощь пострадавшим;
  • до прибытия дорожно-патрульной службы обеспечить безопасный объезд места аварии;
  • до прибытия сотрудников следственно-оперативной группы установить все данные по произошедшему ДТП: личность водителей, пассажиров, марку и цвет авто, регистрационный номер и прочие сведения, которые смогут помочь разобраться в деле;

Сотрудники ППС – это та же полиция. Следовательно, согласно действующему закону, они имеют право остановить для проверки машину. Для этого нужны те же основания, что и для инспектора ДПС – подозрения в совершении правонарушения или преступления.

Может ли выписать штраф?

Да. Но отличие от ГИБДД здесь более тонкое, и регулирует данный вопрос уже Приказ МВД №403. И здесь следует различать 2 важных тонкости в отношении наказания:

  1. составление протокола – это возбуждение дела с занесением его материалов на бумагу, и до штрафа здесь пока ещё далеко,
  2. вынесение постановления – это уже и есть назначение штрафа.

И именно второй пункт не является компетенцией ППС, а только ГИБДД. Но ППС могут и обязаны при наличии состава правонарушения составить протокол (и далее направить его на рассмотрение в отделение ГАИ). Правда, есть существенные ограничения по нарушениям, за которые ППС могут составлять протоколы. И к ним, согласно вышеприведённому Приказу, относятся нарушения, образующие состав для наказания по статьям КоАП:

  • 12.1 – нарушение правил регистрации автомобиля,
  • 12.2 – госномера,
  • 12.3 – документы на машину (сотрудник ППС может не только проверить их, но и возбудить дело за отсутствие любого из необходимых для предъявления),
  • 12.6 – непристёгнутый ремень,
  • 12.7 – езда без прав,
  • 12.10-12.20 – нарушения ПДД, по части движения через ж/д пути, на автомагистрали, нарушения знаков и разметки, расположения, проезда светофоров и перекрёстков и остановки перед стоп-линией, автобусной полосы и неуступления дороги маршрутным ТС, пешеходов, остановки и световых/звуковых приборов,
  • 12.25 – неостановка по требованию сотрудника ППС,
  • 12.29 – у ППС есть право возбудить дело в отношении пешехода,
  • 19.3 – неисполнение законного требования сотрудника полиции,
  • 20.25 – привлечение за просрочку оплаты штрафа (при этом, проверять их у инспектора-патрульника полномочий нет).

Имеет ли право росгвардеец проверять документы на машину?

Совсем недавно в законодательной базе произошли некоторые изменения, касающиеся полномочий сотрудников Росгвардии. О чем же идет речь?

Если росгвардеец хочет проверить документы

Остановка автомобиля

В конце 2018 года в законодательной базе появилось новое постановление правительства РФ №1215. В нем говорится об изменениях работы госнадзора в области безопасности ДД. Так, согласно данному документу, сотрудники национальной службы входят в число служб, которым предоставлена возможность надзора за водителями, а конкретнее:

  • росгвардейцы имеют право остановить автомобиль;
  • у них теперь есть полномочия досматривать и осматривать ТС;
  • отслеживание изменений конструкции транспортного средства.

На первый взгляд покажется, что Росгвардию сравняли с ГИБДД. Но нет! Есть важная тонкость данного законодательного постановления: право останавливать ТС и проводить административные мероприятия по отношению к водителю и пассажирам в 2019 году Росгвардейцам предоставлено только по части отдельных функций по надзору внутри Росгвардии. А в отношении исполнения водителем пункта 2.1.1 ПДД следует иметь в виду, что росгвардеец не является формально сотрудником полиции.

Говоря более понятным языком, проверка документов и остановка транспортного средства может проводиться сотрудниками национальной гвардии исключительно в рамках служебных автомобилей.

Исходя из вышесказанного, становится понятно, что сотрудники Росгвардии не имеют законных прав останавливать автомобиль на дороге с целью проверки каких-либо документов.

Даже если постановление предполагало бы такие полномочия, то это бы шло против ПДД. Ведь полагаясь на пункт 2.1.1, водитель обязан передавать документы для проверки только сотрудникам полиции. А поскольку Росгвардия не является службой такого ранга, то и законных оснований на проведение подобных административных процедур они не имеют.

Проверка документов

Каковы же права сотрудников Росгвардии:

  • росгвардеец имеет право остановить и задержать гражданское лицо в порядке, установленном для него законом;
  • осмотр ТС исключительно в рамках проведения спецопераций должен подтверждаться документально;
  • участие в оцеплении отдельных дороги в рамках проведения операций;
  • пресекать административные правонарушения – к примеру, если водитель едет по встречной полосе, сотрудник Росгвардии имеет право воспрепятствовать нарушению ПДД, но привлекать нарушителя к ответственности он не может;
  • в случае необходимости проверка документов гражданского лица – речь идет только о паспорте, а не о ВУ, СТС и ОСАГО;
  • при наличии оснований росгвардеец имеет право доставить нарушителя в отделение полиции;
  • досмотр ТС, личный осмотр граждан – исключительно на объектах, подконтрольных национальной гвардии.

Что грозит водителю за нарушение пункта 2.1.1?

За нарушение данного пункта ПДД предусмотрен целый ряд наказаний, которые выбираются в зависимости от таких условий:

  • отказ водителя предоставить документы для проверки;
  • отсутствие требуемых документов.

Отказ выполнить требование сотрудника полиции водителем

Если водитель отказывает передавать сотрудникам полиции для проверки документы, то ему грозит:

  1. Арест. Согласно статье 19.3 часть 1 КоАП РФ за отказ исполнения пункта 2.1.1 ПДД предусматривается арест до 15 суток.
  2. Штраф. Размер санкций за неподчинение законному требованию сотрудника полиции составит 500-1000 рублей.

Важно! В 2019 году сотрудники полиции имеют право остановить ТС для проверки документов только при наличии законных оснований, а не по собственному желанию и усмотрению.

Отсутствие водительского удостоверения:

  1. Водитель забыл ВУ, потерял его либо оно было похищено. Согласно статье 12.3 часть 2 КоАП РФ, в данном случае предусмотрен штраф 500 руб.
  2. Водитель никогда не получал права. По статье 12.7, часть 1 Административного кодекса нарушение карается штрафом в размере от 5000 до 15000 руб.
  3. ВУ изъято сотрудниками полиции ранее за нарушение ПДД. Если водитель трезв за рулем, то возможен штраф в 30000 руб., арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 200 часов. Когда водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, наказание будет следующим: арест на срок 10-15 срок либо штраф в 30000 руб., при условии, если арест не может быть приведен в действие.

При отсутствии СТС предусматривается штраф в размере 500 руб. Но если в случае ВУ авто не эвакуируют, то без СТС полиция может забрать ТС и в нагрузку к штрафу идет еще и стоимость размещения машины на штрафстоянке.

Штрафы за отсутствие ОСАГО:

Итог

Вместо заключения хотелось бы сказать следующее: незнание своих прав и обязанностей на дорожном полотне приводит к различного рода ситуациям, начиная от банального штрафа и заканчивая коррупцией.

В конкретном случае водитель должен понимать, что требовать документы для проверки авто могут только сотрудники полиции. Тогда как Росгвардия и инспекторы патрульной службы имеют на это право только в отдельных случаях, строго оговоренных законодательными документами. Будьте бдительны!

Видео: 

Добавить комментарий

Вы выделили следующий текст:
Пожалуйста, укажите правильный вариант написания.