Новый закон о штрафе за выброшенный из окна автомобиля мусор – когда введут?

Действующие в России наказания за выброс мусора и образование стихийных свалок не зависят от того, откуда и как он был сброшен – вручную, с тележки, автомобиля или трактора. Да и размеры штрафов небольшие, что не сильно влияет на самосознание нарушителей. Но, наконец, появилась инициатива об ужесточении ответственности за сброс отходов вне отведённых для этого местах. На этот раз из автомобилей и другой техники! В тексте законопроекта предусмотрены санкции как для физических, так и для юридических лиц. А в некоторых случаях предлагается даже конфисковать транспортное средство загрязнителей окружающей природы. Что это за новый закон, вступил ли он в силу, какими будут штрафы и как это будет работать на практике – читайте в нашей статье.

Новый закон штрафе за выброс мусора из автомобиля в 2022 году – это правда?

Да.

Но только речь идёт не о законе, а пока лишь о законопроекте, который был вынесен на рассмотрение Госдумой ещё 6 декабря 2021 года. Соавторами идеи выступают две Московские Думы – областная и городская. Именно их представителям пришла мысль ввести в ст. 8.2 КоАП РФ новые составы правонарушений, связанные с загрязнением окружающей среды при использовании автомобилей.

Среди таких нарушений:

• выброс мусора из окон машин,
• создание несанкционированных свалок в местах, где это запрещено,
• сброс отходов в лесах, рекреационных зонах, водоёмах и других природных местах.

Инициаторы обращают внимание на несоразмерность текущих штрафов с тем ущербом, который нарушители наносят окружающей среде в результате выброса мусора из машин. Заплатив условные 1 000 рублей, и спустя некоторое время, такие водители могут снова выкинуть мешок с отходами или устроить стихийную свалку в лесной зоне. А помогает им в этом транспортное средство, на котором можно привезти кучу хлама, вывалить её в непредусмотренном месте, а потом быстро скрыться.

Вот страница проекта в системе СОЗД ГАС «Законотворчество».

Он зарегистрирован под номером № 1245543-7 и уже успел пройти I чтение в Государственной Думе. Сейчас по нему готовятся поправки, и следующее рассмотрение проекта депутатами назначено на 16 марта 2022 года.

Когда вступит в силу?

Через 180 дней после официального опубликования. Но чтобы это произошло, проект нового закона о штрафе за выброс мусора из машин должны принять на всех уровнях государственной власти.

Что известно по состоянию на 11 Января 2023 года:

• 15 февраля законопроект прошёл первую ступень одобрению депутатами (I чтение), после чего последуют еще два чтения – в ходе которых проекту нужно набрать нужное число голосов «ЗА»,
• в случае принятия депутатами законопроект обсудят специальные комиссии, и он должен быть одобрен Советом Федерации,
• заключительным этапом станет подписание Президентом РФ
• наконец, закон опубликуют на официальных порталах и только через полгода он вступит в законную силу.

Таким образом, вполне вероятно, что новые штрафы за выброс мусора из автомобилей начнут действовать уже в 2022 году. Но это произойдёт только в случае утверждения инициативы по вышеописанной схеме принятия законов в Российской Федерации. Если проект не примут, то он останется в архиве.

Таблица новых штрафов

Давайте рассмотрим, какие наказания могут ожидать автолюбителей за создание несанкционированных свалок и сброс отходов из окон ТС.

Новые штрафы за выброс мусора из машин:

Указанные в таблице штрафы будут действовать в случае выявления нарушения уполномоченными на то органами. Например, сотрудниками ДПС или инспекторами по охране лесов.

Но если выброс мусора попадёт в объектив автоматической камеры, то собственнику легковой машины придёт «письмо счастья» по минимальному тарифу – 10 000 рублей, а владельцу грузового транспорта, трактора или самоходной машины на сумму 100 тысяч рублей.

Что грозит за повторный выброс отходов из машины?

Злостных нарушителей по новому закону планируют наказывать еще строже. Помимо штрафов здесь предусмотрена и конфискация транспортных средств. Но обо всём по порядку.

Новые штрафы за повторный сброс отходов из автомобилей:

Если правонарушение засечёт фото– или видеокамера автоматической фиксации, то владельцу обычной машины придёт штраф в размере 20 тысяч рублей, а собственнику грузовой автотехники, включая самоходные машины, «письмо счастья» на сумму 150 000 рублей.

Вместе с тем, законодатели не хотят ограничиваться только штрафами. В новом законе прописана ещё одна санкция за повторный выброс мусора из автотранспорта. Но она коснётся только имущества ИП и юридических лиц. Согласно новому закону, в случае повторного правонарушения в сфере загрязнения окружающей среды им грозит также конфискация транспортного средства или иной техники, как орудия этого самого нарушения. К примеру, у компании смогут забрать Газель, на которой её представитель вывез крупный строительный мусор на стихийную свалку.

На заметку! Повторным в КоАП считают нарушение, совершённое в течение года после исполнения наказания за первое правонарушение (ст. 4.6 КоАП РФ). В нашем случае с даты полной оплаты первого штрафа за выброс мусора из автомобиля. Например, вам выписали штраф 20 февраля 2022 года, а вы оплатили его 22 февраля. Если до 23 февраля 2023 года вас вновь поймают за сбросом отходов из машины, то будет считаться, что вы нарушили повторно – следовательно, вы получите повышенное взыскание из таблицы выше.

Как будут фиксировать нарушения?

Это достаточно интересный момент, который имеет некоторые технические сложности в плане исполнения.

Согласно пункту 2 ст. 51 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды»:

Запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

Но территория России довольно обширная, и во всех этих местах не расставить экологов и инспекторов для поимки нарушителей. Поэтому авторы нового закона предлагают подключить систему автоматической фиксации нарушений.

В частности, предлагается использовать:

• автоматические камеры на дорогах,
• фото-ловушки, которые будут срабатывать при движении вблизи мест установки (по аналогии с теми камерами, которые используют для наблюдения за жизнью животных и птиц).

При этом, для выявления тех, кто выбрасывает мусор из машин планируют использовать уже существующие на дорогах камеры. Для этого потребуется дообучить нейросеть «новому» нарушению. В то же время, остаётся неясным, на какие отходы будут срабатывать камеры. Одно дело, если из автомобиля выкидывают визуально угадываемый мешок с мусором и совсем другой случай, когда из окна летит бутылка, пачка сигарет или фантик от конфеты. То же самое касается твёрдых бытовых отходов (ТБО) и строительных остатков.

Кто сможет выписывать постановления?

Полномочия по составлению протоколов и постановлений в адрес нарушителей получат:

• представители экологического надзора,
• инспекторы по лесному надзору,
• а сотрудники ГИБДД смогут составлять протоколы – при обнаружении признаков правонарушения или по жалобам граждан.

Если сброс отходов зафиксирует камера, то штраф будет приходить владельцу автомобиля – в соответствии с частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ. Если мусор выкинул не собственник ТС, а кто-то другой, собственник может обжаловать постановление. Но в таком случае придётся указывать на настоящего нарушителя, чтобы постановление выписали на него. Это будет сложно сделать в случаях с выбросом мусора, к примеру, из такси или общественного транспорта.

Есть ли сейчас штрафы за выброшенный мусор из машины и какие?

В действующем КоАП РФ отсутствуют штрафы за сброс отходов из транспортных средств. Существует лишь общая статья 8.2 КоАП РФ, где предусмотрены наказания за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды и её загрязнение отходами.

Какие сегодня штрафы:

• для граждан – от 1 000 до 2 000 рублей,
• для должностных лиц – 10 000-30 000 рублей,
• предпринимателям – от 30 до 50 тысяч, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток,
• для юрлиц – от 100 до 250 тыс. рублей, либо приостановление их деятельности на тот же срок, что и у ИП.

За повторный урон экологии денежные взыскания гораздо выше. Но, в отличие от нового закона, о конфискации транспортных средств речи не идёт, поскольку о технике в этой статье КоАП РФ вообще не упоминается.

Размеры штрафов за сброс отходов устанавливают регионы самостоятельно. Так, в Санкт-Петербурге мусорящих граждан штрафуют на сумму от 2 до 5 тысяч рублей (ст. 11-1 КоАП №273-70), а в Татарстане на 2 000 — 3 500 рублей, но может быть и предупреждение (ст. 3.6 КоАП РТ).

Если новый закон всё же примут, то в России появится куда больший штраф за выброс мусора из машин, минимальная сумма которого для физических лиц составит 10 000 рублей.